El 22 de mayo de 2024 se publicó en el Boletín Oficial del Estado el Real Decreto-ley 2/2024, una normativa que busca mejorar la protección por desempleo y la conciliación de la vida familiar y laboral. Para ayudar a comprender mejor esta ley, hemos preparado un resumen informativo de las normas afectadas.
Este Real Decreto-ley simplifica las regulaciones existentes para proporcionar más flexibilidad en el acceso a las prestaciones y reducir las cargas administrativas, facilitando así su tramitación y reconocimiento.
Protección por desempleo
Las reformas en la protección por desempleo tienen varios objetivos clave:
- Ampliar la cobertura: Se han simplificado los requisitos para acceder a las prestaciones.
- Nuevo régimen para desempleados: Este régimen está directamente vinculado a la pérdida de empleo anterior.
- Optimización de subsidios: Se ha implementado una nueva fórmula de cuantía decreciente para los subsidios.
- Compatibilidad con el empleo: Se facilita que los subsidios sean compatibles con trabajos por cuenta ajena.
- Medidas de inserción laboral: Se refuerza la vinculación de los subsidios con iniciativas de inserción en el mercado laboral.
Conciliación de la vida familiar y profesional
En cuanto a la conciliación, se han realizado modificaciones importantes:
- Permiso de lactancia: Se han introducido cambios para mejorar este permiso.
- Formas flexibles de empleo para cuidadores: Se han implementado nuevas formas de empleo flexible para cuidadores, en línea con la Directiva (UE) 2019/1158.
Fechas de entrada en vigor
La mayoría de las disposiciones de este Real Decreto-ley entrarán en vigor el 23 de mayo de 2024. Sin embargo, algunas medidas específicas se implementarán más adelante:
- 1 de junio de 2024: Entrada en vigor de ciertas disposiciones.
- 1 de noviembre de 2024: Implementación de otras medidas.
Materiales de estudio
Hemos preparado los siguientes documentos para profundizar en los detalles de esta normativa:
- Dosier legislativo del Real Decreto-ley 2/2024: Medidas urgentes para simplificar y mejorar la protección por desempleo y completar la transposición de la Directiva (UE) 2019/1158 sobre conciliación de la vida familiar y profesional.
- Modificaciones del Estatuto de los Trabajadores: Cambios introducidos por el Real Decreto-ley 2/2024, que incluyen un cuadro comparativo.
- Modificaciones de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público: Cambios para la flexibilización del empleo, incluyendo un cuadro comparativo.
- Modificaciones del Real Decreto-ley 16/2022: Mejoras en las condiciones de trabajo y Seguridad Social de los trabajadores del hogar, con un cuadro comparativo.
- Modificaciones del Real Decreto-ley 1/2023: Medidas urgentes sobre incentivos a la contratación laboral y mejora de la protección social de los artistas, con un cuadro comparativo.
Estos documentos están diseñados para facilitar la comprensión y aplicación de las nuevas disposiciones legales.
El Boletín Oficial del Estado (BOE) del 22 de mayo de 2024 publica el Real Decreto-ley 2/2024, del 21 de mayo, que introduce medidas urgentes para simplificar y mejorar la protección por desempleo, y completa la transposición de la Directiva (UE) 2019/1158 sobre conciliación de la vida familiar y laboral de progenitores y cuidadores. Este decreto entra en vigor el día siguiente a su publicación, con algunas excepciones.
Contexto y Objetivos de la Norma:
La Directiva (UE) 2019/1158 tiene como objetivo establecer medidas para mejorar la conciliación de la vida familiar y laboral, especialmente para las mujeres, y evitar la perpetuación de roles tradicionales de cuidado. Para cumplir estos objetivos, se consideran tres aspectos:
- Promover la participación de las mujeres en el mercado laboral y mantener sus carreras profesionales.
- Garantizar el ejercicio corresponsable de las tareas de cuidado.
- Considerar el coste económico asociado a los permisos de cuidado.
Se modifican el permiso de lactancia y el permiso parental para mejorar su aplicación y eliminar restricciones actuales basadas en negociaciones colectivas o acuerdos con la empresa (artículo 48 bis del Real Decreto Legislativo 2/2015, de 23 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores (ET).
Otro objetivo es simplificar y mejorar el sistema de protección por desempleo, facilitando su gestión y aumentando la claridad y seguridad jurídica.
Modificaciones del Estatuto de los Trabajadores:
El Real Decreto-ley modifica varios aspectos del Estatuto de los Trabajadores:
- Artículo 37.4: Permiso de lactancia.
- Artículos 84.3 y 84.4: Concurrencia con convenios colectivos autonómicos.
- Nueva disposición adicional vigesimoctava para el ámbito artístico.
Modificaciones de la Ley General de la Seguridad Social:
Se revisan las características de la protección por desempleo a nivel asistencial, ampliando la cobertura, simplificando requisitos de acceso y garantizando itinerarios personalizados de empleo. Los destinatarios son desempleados tras perder un empleo o agotar la prestación contributiva. Destacan las siguientes modificaciones:
- Cobertura ampliada a menores de 45 años sin responsabilidades familiares y a quienes tengan cotizados menos de seis meses.
- Eliminación del plazo de espera de un mes para acceder a subsidios.
- Simplificación de la duración de los subsidios, igualándola para todos los beneficiarios con responsabilidades familiares.
- Modificación de la cuantía de los subsidios.
- Mantenimiento del subsidio para mayores de 52 años con mayor duración y cotización.
- Compatibilidad de los subsidios con trabajo por cuenta ajena durante un máximo de 180 días.
- Introducción de nuevas causas de suspensión de la prestación.
Modificaciones de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público:
Se modifica el artículo 47 para incluir fórmulas flexibles de empleo que faciliten la conciliación para cuidadores, estableciendo medidas de flexibilización horaria.
Disposiciones Finales:
El decreto introduce varias modificaciones en otras leyes:
- Modificación del artículo 2.3 de la Ley 21/1991 (Consejo Económico y Social).
- Cambios en la Ley sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social.
- Actualizaciones en la Ley 27/2011 sobre Seguridad Social.
- Ajustes en la Ley 19/2021 sobre el ingreso mínimo vital.
- Modificaciones en el Real Decreto-ley 16/2022 sobre condiciones laborales y Seguridad Social de empleados del hogar.
- Cambios en el Real Decreto-ley 1/2023 sobre incentivos a la contratación laboral y protección social de artistas.
- Ajustes en el Real Decreto 625/1985 sobre Protección por Desempleo.
- Modificaciones en el Real Decreto 1044/1985 sobre la prestación por desempleo en su modalidad de pago único.
- Cambios en el Real Decreto 426/2003 sobre la renta agraria para trabajadores eventuales.
Estructura de la Norma:
El Real Decreto-ley 2/2024 se estructura en tres artículos, cinco disposiciones adicionales, cinco disposiciones transitorias, una disposición derogatoria y catorce disposiciones finales.
Entrada en Vigor:
El decreto entra en vigor el 23 de mayo de 2024, con excepciones específicas para algunas disposiciones que entrarán en vigor en fechas posteriores, como el 1 de junio y el 1 de noviembre de 2024.
